小松島市議会 2021-12-15 令和３年予算決算常任委員会 本文 2021-12-15
◯ 溝杭新型コロナウイルス感染症対策推進課長 政府におきましては，報道等で御存じと思うんですけれども，まずは外国人の新規入国を停止したというようなことでございます。また，ワクチン接種証明書保持者に対する行動制限の緩和を停止したりというような措置をいたしておりまして，特に一番重要になってきますのは，検疫の強化ということでございます。
◯ 溝杭新型コロナウイルス感染症対策推進課長 政府におきましては，報道等で御存じと思うんですけれども，まずは外国人の新規入国を停止したというようなことでございます。また，ワクチン接種証明書保持者に対する行動制限の緩和を停止したりというような措置をいたしておりまして，特に一番重要になってきますのは，検疫の強化ということでございます。
しかし，帰国したＡＬＴの補充が，新型コロナウイルス感染症対応の入国制限により確保できなかったため，本年度９月からは２名で各校を巡回してございました。このたび，新規ＡＬＴが入国できたため，今月からはＡＬＴ４名体制，小学校指導が３名体制が整い，英語教育に当たることになってございます。
政府も，早々と外国からの入国を原則禁止するなど水際対策を徹底しています。 ワクチン接種については，日本国内では，国民のほぼ８割近い人が２回目の接種を終えています。現在の新規感染者，重症感染者も減少している中で，３回目のワクチン接種について，まず，医療従事者への接種が，１２月から開始されています。
新型コロナウイルスワクチン接種証明書、ワクチンパスポートは海外の渡航先に入国するときにほかの国から入ってくる感染症の水際対策として、その国が定めた隔離期間等の緩和などを判断する上で活用するため、ワクチン接種を受けたことを公的に証明する目的で利用します。 このワクチンパスポートは、接種日に住民票があった自治体で交付を受けることができ、本町では保健センターが申請窓口となっております。
2020年以降、世界各地における新型コロナウイルスの感染拡大を受け、日本に限らず多くの国で政府による入国制限や海外への渡航禁止等の措置が講じられています。この措置によって、全世界で他国からの旅行者が減少しました。日本政府観光局によると、10月の訪日外国人客は、前年同月比98.9％減の２万7,400人でした。
◯ 吉原学校課長 ＡＬＴの配置につきまして，ただいま，本来なら４名配置のところ，現在，日本のほうに入国できずに３名体制でやりくりをしております。今，１名，中学校のほうに配属ができていないのですけれども，今配属されている３名で業務内容を精選して，中学校のほうでも，子どもたち，中学校１年生・２年生・３年生に生きた英語を学んでもらうために，３名がローテーションを組んで中学校のほうにも訪問しております。
◎産業経済課長（東内徹君） 新型コロナウイルス感染症の急激な拡大によって、外国人技能実習生が入国できなくなった事態や休校等でパートタイムで働けなくなった子育て世代の働く人材の確保が困難となった状況の中、徳島県は労働力不足の解消に向けたスマート農業実証の実証課題提案書をコロナ対応補助事業にエントリーし、採択をされたところでございます。
◎産業経済課長（東内徹君） 新型コロナウイルス感染症の急激な拡大によって、外国人技能実習生が入国できなくなった事態や休校等でパートタイムで働けなくなった子育て世代の働く人材の確保が困難となった状況の中、徳島県は労働力不足の解消に向けたスマート農業実証の実証課題提案書をコロナ対応補助事業にエントリーし、採択をされたところでございます。
ところが、入国制限等々の影響で今すぐ即座に回復を見込める状況ではありません。ですから、特に大歩危・小歩危、祖谷渓等ホテル、旅館、民宿、古民家、飲食業、その他関連サービス業等は甚大な影響を受けております。事業主だけでなく、事業主の倒産、廃業はもちろんですけど、個人としていろいろ失業して、あしたの生活にも困るような状況なんです。
ですから，外国人が日本に入国する場合にいろいろと制限しておるでしょう。ですから，安心はできんのですね。 そういうことで，やっぱり第２波に備えた体制が必要でないかと私は思うのです。そこで，小松島市はこれまでいろいろ，私も３月定例会議でコロナの問題について質問いたしましたけど，これまで，どのように取り組んできたのか。それから，これからの課題は何であるのか。
また、住民基本台帳制度では、外国人住民の方も国内外を問わず、転出される際には転出届が必要となりますが、失踪ということも含めまして届け出をせずに転出された外国人住民の動向把握、調査につきましては、法務省地方入国管理局からの出国、もしくは在留期間満了通知を確認後に住民票を職権で消除しているというのが現状であります。
また、住民基本台帳制度では、外国人住民の方も国内外を問わず、転出される際には転出届が必要となりますが、失踪ということも含めまして届け出をせずに転出された外国人住民の動向把握、調査につきましては、法務省地方入国管理局からの出国、もしくは在留期間満了通知を確認後に住民票を職権で消除しているというのが現状であります。
地方空港から入国し、地方空港から出国するといったインバウンド、アウトバウンドの変化が見られています。徳島空港の場合も、国際化に向け、近隣空港や主要国際空港の状況に鑑みながら、ベストなＬＣＣの航空会社を選択されていることと思います。主要空港から入国し、観光ルートを伝って徳島での観光を満喫し、阿波おどり空港から出国するといったツアーを組むことも可能です。
移民政策には寛容でありましたオバマ前大統領から一転して厳しい姿勢を示しており、また、外国人の入国制限なども国内外で議論を多としております。 また、貿易におきましても、自国の損益を中心として、ＴＰＰからの離脱を早々と表明するなど、貿易の壁も高くなりそうであります。全てにおいてアメリカにとって損か得かのビジネス感覚で物事が決まっていくような状況を感じております。
その他、参加チームの入国から出国までの送迎、競技会場間の輸送、選手の御案内、宿泊所の手配、食事の提供、競技の開催及び観覧客のもしもの事故に対する救護体制、また警備体制、開閉会式典等の準備、各国参加チームと市民の皆様との交流の場の設定の可能性、御指摘をいただきました、市民一丸となってお迎えができる体制づくりなど、さまざまな課題と必要な準備が求められております。
例えば成田で入国をされて、東京それから箱根、富士、あるいは続いて名古屋、そして京都、大阪、そして関空で出国をされる。あるいは、逆のルートも想定をされます。日本を丸ごと満喫できる、まさしく王道のツアープランということです。
主に入国渡航費の負担金増によるものでございます。 その下、９目歴史的風致保存事業費は3,639万6,000円の計上で、前年度に比べて2,826万円の減となっております。主な要因は、176ページの15節工事請負費の阿佐家住宅保存修理事業で、本年度は痕跡調査を主体とした事業予算によるものでございます。 177ページをお願いいたします。
これまでの制度なんですけども、外国人の方が入国されてきて長期あるいは中期滞在された場合は、入国管理局のほうでパスポートにその旨の記載、在留期間が幾らで、在留の目的は何かということで登録がされます。それが、今度その方がお住まいになられる市町村に参りまして、そのパスポートを提示して在留の外国人登録カードというのを作成するようになります。
検疫は入国者全員への十分な注意喚起と、国内対策の変更に応じた運用へ転換する。 秋、冬といっても、もうすぐのことでございます。石井町におきましても早急にいろんな体制を整えなくてはならないと思います。問題は全医療機関での診療といっても、かけ声だけでは進まないことでございます。
検疫は入国者全員への十分な注意喚起と、国内対策の変更に応じた運用へ転換する。 秋、冬といっても、もうすぐのことでございます。石井町におきましても早急にいろんな体制を整えなくてはならないと思います。問題は全医療機関での診療といっても、かけ声だけでは進まないことでございます。